As Comissões de Utentes foram surgindo um pouco por todo o país, vocacionadas para os serviços públicos em geral ou para áreas específicas: saúde, educação, transportes e comunicações, água e ambiente, etc.
O Movimento de Utentes dos Serviços Públicos constituiu-se com o intuito de, organizadamente, congregar, articular e unificar a acção de centenas de Comissões que têm surgido ao longo dos últimos anos, garantido nas suas estruturas a representatividade das diversas áreas dos serviços públicos e das várias regiões do país.